La Noticia:
El Primer Ministro británico, David Cameron, advirtió que no
habrá acuerdo sobre el presupuesto plurianual de la Unión Europea (UE) si no
hay recortes en la cifra total…
(reforma.com)
Comentario:
Si
generar un presupuesto es complicado a nivel país, podemos imaginar cuanto más
lo es si están involucrados 27 países. Si a la negociación añadimos la
situación crítica de algunos países dentro de la Unión Europea (UE) y una nueva
postura en la Gran Bretaña que puede provocar una potencial separación, podemos
explicarnos porque Ángela Merkel, la Canciller alemana, dijo que las conversaciones
se esperaban difíciles.
¿De
qué tamaño es el presupuesto de la Unión Europea? ¿En qué se gasta
principalmente? ¿Cuál es la postura de Gran Bretaña? Si entendemos estos puntos
podremos seguir las breves noticias que muchas veces asumen un conocimiento previo
de la situación. En Europa es posible que este tema se alargue por mucho tiempo.
El
monto del presupuesto que en este momento está bajo discusión es de 973 mil
millones de euros. Muy grande y merece un recorte según la Gran Bretaña, Alemania,
Holanda y Suecia. Insuficiente si escuchamos a la Comisión Europea, el
Parlamento Europeo y los países de Europa Oriental dentro de la Unión. Cabe
aclarar que dicho monto es para un periodo de seis años (2014-2020). Como
comparación, el presupuesto anual de Alemania es de 302 mil millones de euros.
El monto del presupuesto europeo es aproximadamente equivalente al 1% del
Producto Interno Bruto (PIB) de todos los países europeos juntos y por supuesto
los presupuestos internos de cada país sumados, superan el presupuesto de la
Unión.
La
Comisión Europea había propuesto originalmente 1.025 billones de euros, lo que
hubiera representado un incremento del 4.8% con respecto al del periodo
anterior, pero la Gran Bretaña y algunos otros países dejaron en claro que ese
monto era inaceptable. La contrapropuesta de estos países, fue de 886 mil
millones de euros.
¿En
qué se gasta tanto dinero la UE? Aunque el presupuesto tiene muchas partidas,
destacan tres rubros primordialmente: agricultura (37.5%), cohesión (32%) y
costos administrativos (6.4%). Si bien los gobiernos nacionales administran
muchas áreas como lo son la salud, la educación y el transporte, es la UE la
que se encarga de subsidiar a los agricultores. A pesar de que este subsidio ha
ido disminuyendo y se ha condicionado a que los granjeros cumplan con normas
ecológicas y de buen trato a los animales, aún es una cantidad sustancial. El
concepto de cohesión se refiere a apoyos para que los países se desarrollen de
acuerdo a los lineamientos de la UE. Normalmente son los países más pobres de
la Unión quienes se benefician de este rubro. La partida de costos
administrativos se debe a la manutención de las diferentes instituciones de la
UE.
Gran
Bretaña está pugnando por una mayor reducción en el presupuesto. ¿Por qué? Consideran
que están aportando demasiado a la UE y se ven poco beneficiados por ese
dinero. Por ejemplo los agricultores de Gran Bretaña reciben muy poco subsidio
de la UE. Incluso en el pasado, ya la Gran Bretaña usó este argumento para
reducir su aportación. En la población en general existe un sentimiento de que
pertenecer a la UE les cuesta mucho y reciben muy poco a cambio. Ya el Primer
Ministro mencionó la posibilidad de realizar un referéndum para explorar la
posible salida de Gran Bretaña de la UE. Sin embargo dicho referéndum tardaría
al menos un par de años en llevarse a cabo, así que de momento deben seguir en
las negociaciones del presupuesto.
Esta
postura de Gran Bretaña tiene seguidores. Austria, Dinamarca e Italia están
argumentando que se deberían reducir sus contribuciones a la UE. Asimismo a
Holanda, Alemania y Suecia les gustaría negociar un descuento.
Hace
unos cinco años, la Unión Europea era una organización fuerte y se vislumbraba
como el modelo a seguir en otras partes del mundo. Hoy las complejidades de su
administración, sobre todo el hecho de que las naciones fuertes estén
soportando a las débiles (gran principio de solidaridad, pero que atenta contra
la naturaleza humana), hace reflexionar a las naciones.
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